Implementar con mayor regularidad en el Caribe mexicano recursos jurídicos como la mediación y el arbitraje en conflictos propiciaría reducciones de hasta un 50% en costo y tiempo en las empresas

La explosión empresarial que el Caribe mexicano experimenta desde hace años ha propiciado que las empresas extranjeras demanden la implementación de recursos legales como la mediación y el arbitraje, que  representan reducciones sustanciales en tiempo y costo.
Estos procedimientos, que desde hace siglos se utilizan en Estados Unidos y Canadá y apenas algunos años en el Caribe mexicano, ante la presencia de grandes cadenas hoteleras internacionales en la zona han generado una demanda importante, reconoció José María Abascal, presidente de la Comisión de la Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México (Canaco) y del Centro de Arbitraje Mexicano (CAM).
Por su parte, Steven K. Andersen, del Centro Internacional para la Resolución de Disputas, división de la American Arbitration Association (AAA por sus siglas en inglés), explicó, con base en un estudio realizado en México, que tener un centro de arbitraje es importante ya que el costo en tiempo y dinero se reduce en promedio prácticamente hasta en un 50%, lo que brinda certidumbre jurídica a los empresarios extranjeros que acostumbran manejar este tipo de mecanismos legales en su país.
Asimismo, Abascal, titular del principal centro arbitral del país, que mantiene colaboración con la AAA, apuntó que la industria turística tiene un gran desarrollo de negocios, en los que algunos conflictos son factibles de resolverse con arbitraje o mediación. “Por ejemplo, el paso de Wilma generó un número de reclamaciones a compañías aseguradoras posibles de resolver de esta forma, tal y como ocurrió en Estados Unidos con los huracanes Katrina y Rita en 2005; la AAA fue seleccionada por Luisiana y Mississippi para propiciar la resolución rápida a los conflictos de la demanda de seguros para los afectados por los huracanes”.
Precisamente este potencial de la industria turística, y la demanda de estos servicios al CAM, incentivó a un grupo de abogados a crear en el Caribe mexicano el Centro de Arbitraje y Mediación del Caribe.
Actualmente se maneja que el CAM dé el respaldo al recién integrado CAMC, informó en entrevista Alejandro Medina, tesorero del organismo, quien explicó que el arbitraje y la mediación son medios fuera de juicio. “En lugar de acudir a un juzgado a resolver un conflicto en materia comercial, entre empresas, ya que la ley lo permite, los particulares pueden decidir que otros particulares le resuelvan el conflicto por medio de alguno de los mecanismos mencionados”.
Desde el contrato se pacta una cláusula de arbitraje; al momento del conflicto las partes pueden acudir a un centro de arbitraje y, de su lista, nombrar al árbitro, quien determinará, con base a los diferentes documentos y pruebas que le presenten las partes, quién tiene la razón, para otorgar una resolución de carácter obligatorio ya que equivale a la sentencia de un juez.
La ventaja de que las partes nombren al árbitro se basa en que se trata de una persona especializada que conoce del tema y del ramo que dirime.
El CAM del Caribe ya tiene sus propias reglas y está integrado por Adán Aranda, presidente; Sergio Yañez, vicepresidente, y Edgar Orozco, quienes también buscan que los miembros de la Barra de Abogados de Cancún se adhieran a ellos.
Este organismo tiene un convenio con CAM y la AAA para la capacitación a la hora de llevar los procedimientos: “Es el Centro el que administra los procedimientos; las partes deciden quiénes serán los árbitros de una lista integrada por los árbitros del CAM, Canaco México y la AAA, mientras nosotros proveemos los medios, como la notificación a las partes, los traductores, las instalaciones, etcétera”, explicó Medina.
Asimismo, destacó que en Cancún existe la ventaja de que hay una cultura de conocimiento de estos mecanismos por parte del Poder Judicial, ya que esto promueve mayor eficiencia y especialización del sistema. “Además la sentencia, llamada laudo, la ejecuta el estado, así cuando se resuelve la sentencia y una de las partes no la acata el estado debe intervenir, aunque en otras entidades donde no hay experiencia de estos procedimientos no se ejecutan”.
Finalmente, apuntó que además se enfocarán en la mediación, el procedimiento más novedoso, que también se realiza con éxito en EU y Canadá, que se basa en la negociación asistida, en la que hay un mediador capacitado que les explica a las partes el costo y beneficio de continuar el conflicto, para lograr de esta forma una solución rápida y que satisfaga a ambas. (Alejandra Moncisbays).

Tras el embate del huracán Gilberto, Cancún debió de esperar 18 años, y el paso de otro huracán, para que se hiciera realidad la restitución de sus playas, lo que se logró en menos de tres meses

Empresa encargada:
Jan de Nul
Inversión:
235 mdp
Financiamiento:
Gobierno federal
Superficie:
11.6 Km. de costa
Ubicación:
Entre Punta Cancún y Punta Nizuc
Arenales:
Dos millones 735 mil metros cúbicos
Ancho de playa:
De 25 a 32 metros en algunas zonas
Instancia responsable de supervisar y evaluar los trabajos:
Departamento de Oceanografía de la CFE
Inicio:
1 de febrero
Conclusión:
13 de abril
Encargado del proyecto y presidente del Fideicomiso para la Recuperación de Playas durante el proceso:
Rodolfo Elizondo
Encargado de conservar y mantener la obra:
Gobierno del Estado,  representado por el gobernador Félix González Canto, actual presidente del Fideicomiso.

Tras tener pérdidas de cerca de 300 mdp a consecuencia de Wilma y una capacidad hotelera de 72 %, el sector náutico navega a un 50% de su aforo a siete meses del paso del meteoro

Un mercado deprimido a consecuencia de la parcial y tardía operación de los centros de hospedaje que hasta finales de mayo era de 20 mil cuartos funcionando, a lo que se sumó la mediana respuesta por parte de las aseguradoras, mantienen a las cerca de 30 marinas del Caribe mexicano “varadas”, coinciden empresarios del ramo.
Juan Carlos Suárez, presidente de los Asociados Náuticos de Cancún, que aglutina a 17 marinas, refirió que el 95% de éstas tuvieron afectaciones por más de 300 millones de pesos por los daños a muelles, oficinas o embarcaciones que dejó el paso del meteoro Wilma en octubre pasado.
A esto se sumó una lenta y difícil negociación con algunas aseguradoras, en los casos factibles, ya que los muelles por ser zona federal no son asegurables.
Sin embargo, Suárez señaló que la asociación recibió apoyo por parte de Nacional Financiera y otros organismos federales y municipales para la obtención de préstamos, lo que ayudó al sector a enfrentar la caída de la demanda de servicios.
En la actualidad las 890 embarcaciones que aglutina la agrupación operan a un 50 o 60% de su capacidad a consecuencia de la baja afluencia turística, estimando se reactive el sector náutico en la próxima temporada veraniega.
Por su parte Roberto Díaz Abraham, gerente general de Aquaworld, empresa que sufrió daños por el orden de 2.5 mdd y que dejó de funcionar del 20 de octubre al 7 de noviembre de 2005, dijo que esta marina opera al 50% de como lo hizo durante ese año, aunque la veintena de servicios que brindan están al 100%.
De acuerdo con Díaz Abraham, después del paso del huracán Wilma la situación fue muy difícil, por lo que se debieron tomar medidas administrativas que apoyaron colaboradores, proveedores y clientes, “por lo que pudimos operar siete meses hasta que el seguro pagó”.
Asimismo, Carlos Austin, de Mundo Marino, empresa establecida en Cancún desde 1977 y que oferta los servicios de pesca deportiva y buceo, dijo que los tres niveles de gobierno dejaron a su marina en el abandono: “No nos condonaron ningún impuesto, es más, nos cobraron multas por atrasos”.
Esta empresa, que padeció perjuicios por cerca de dos millones de pesos en instalaciones, muelles, restaurante y equipo, sólo recibió por parte de la aseguradora un 60% de este total: “Hemos salido adelante con recursos propios, préstamos que nos dejaron deudas para cuatro o cinco años, pero en nuestro caso contamos con el apoyo de nuestros clientes asiduos de tiempo compartido que cada año nos buscan”, refirió.
Macario Encalada, gerente administrativo de la Marina Aqua Tours, la cual cuenta con 61 embarcaciones con servicios de Jungle­ Tours y tours marítimos vía el Columbus 62, además de servicio de muelle, opera al igual que las otras del sector, al 50% de su capacidad, ante la baja de turistas.
Sin embargo, los propietarios de marinas coincidieron en que esperan un repunte para la temporada de verano, en la cual, de acuerdo con informes de la Asociación de Hoteles de Quintana Roo, la oferta hotelera de Cancún, constituida por 27 mil 531 cuartos, será de 23 mil 954, lo que representa el  87% de su totalidad.  (Alejandra Moncisbays).

La inseguridad jurídica de la tenencia de la tierra, la falta de supervisión y la coordinación entre los tres niveles de gobierno afectan las inversiones en la Riviera Maya

Inversiones paradas por falta de certidumbre jurídica, conflictos en la posesión de tierras, que se disputan entre varios propietarios; autoridades federales, estatales y municipales enfrentadas entre sí, así como con grupos ambientalistas y comunidad científica, son los inconvenientes a los  que los inversionistas deben enfrentarse en la Riviera Maya, la zona de mayor demanda de Quintana Roo.
El desarrollo en Tulum es un claro ejemplo de uno de los principales problemas que afecta el crecimiento sustentable de dicha zona, donde se trazó el Polígono del Parque Nacional, decretado en 1981, y la Zona de Monumentos Arqueológicos Tulum, decretado en 1993, abarcando entre ambos 664 hectáreas.
Dentro de las delimitaciones del parque se dicen dueños de terrenos 69 personas, entre ellos César y Jorge Portilla, quienes afirman que si bien dicho polígono fue expropiado nunca se dieron las indemnizaciones respectivas: “Además, hemos pagado todos los impuestos y tenemos títulos de propiedad de 280 hectáreas ubicadas en la parte norte del polígono, el cual las autoridades arguyen como propias no obstante que en el plano original éstas se inscriben dentro del mar, lo que han reconocido como un error técnico en los estudios topográficos realizados en esa época, pero de acuerdo a nuestros títulos de propiedad éstas nos corresponden”, refiere Jorge Portilla Mánica, quien pugna por desarrollar esta área y “construir hoteles boutique de baja densidad”.
Cabe recordar que a días de dejar el cargo, el entonces alcalde Gabriel Mendicuti buscó que el cabildo autorizara la actualización del Programa Director de Desarrollo Urbano (PDDU) de Tulum, que comprendía posibles desarrollos tanto turísticos como habitacionales en la zona del Parque Nacional Tulum.
Al respecto, Adriana Velásquez, directora del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) Quintana Roo, dijo que se trata de una zona de importante riqueza arqueológica: “En toda el área hay basamentos piramidales, además hace poco se hallaron huesos de 10 elefantes prehistóricos, por lo que el Instituto se manifiesta en contra de cualquier desarrollo”.
Sobre el tema, el actual alcalde de Solidaridad, Carlos Joaquín González, expresó que al primer PDDU de Tulum se le hicieron importantes modificaciones tras diversas consultas ciudadanas, así como de grupos ambientalistas, académicos y autoridades. “Primero que nada mi administración reconoce las 664 hectáreas del Polígono del Parque Nacional, muy aparte de los problemas de tenencia de la tierra. Del total de hectáreas sólo pretendemos desarrollar 260, y dejaremos fuera los terrenos donde pasan ríos subterráneos, manglares, cavernas, pues buscamos se desarrollen hoteles de baja y mediana densidad, de 15 habitaciones máximo por hectárea. Aunque cabe mencionar que dichas hectáreas tienen problemas de tenencia”, explicó.
Por su parte Alfredo Arellano Guillermo, director general de la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas (Conanp), afirmó que desde 1981 que se decretó el polígono de 664 hectáreas como Parque Nacional se realizó el plano original con las demarcaciones pertinentes, en el que efectivamente se tuvo un error de cálculo topográfico en virtud de las técnicas aplicadas en la época del decreto. Sin embargo, fue un error convalidable, que demuestra que el polígono de 664 hectáreas se ubica totalmente en la parte terrestre, como consta en una documental pública con valor probatorio pleno.
“Esto implica la protección de la superficie total del parque. No puede hacerse nada en su superficie; se pueden llevar a cabo actividades de recreación y educación ambiental, y en ese sentido se planean alternativas de esparcimiento para los visitantes, como son playas públicas, senderos de interpretación de la naturaleza, un museo del sitio. Pero no contempla instalación de estructura hotelera o habitacional. Además los títulos de propiedad que existen son irregulares, y la superficie está inscrita en el patrimonio inmobiliario de la Federación, por lo tanto no pueden ser predios de propiedad privada”, explicó.
Sin embargo, en Tulum hay 14 hoteles con 954 cuartos que se encuentran en las hectáreas que pertenecen al polígono del parque, porque la Semarnat ha otorgado las autorizaciones.
Por otra parte, organizaciones como Amigos de Sian Ka´an previenen respecto a desarrollar en la zona, ya que con base a estudios realizados por el Servicio Geológico de Austria, la Universidad Técnica de Dinamarca y la agrupación misma, establecieron que hay una conexión importante entre los ríos de Tulum y la reserva de la biosfera con el mar.
Otros estudios hechos por el Centro Investigador del Sistema Acuífero de Quintana Roo manifiestan que en el área de Tulum están los cuatro ríos subterráneos más largos del mundo, con 366 Km. de ríos explorados y 230 cenotes registrados, por lo que sería un riesgo construir hoteles, casas-habitación o arrojar aguas residuales.
De igual forma los grupos ambientalistas Yax Ché y el Centro Mexicano del Derecho Ambiental piden reflexionar sobre qué se busca con el supuesto desarrollo sin prevenir el daño al medio ambiente, porque construir más cuartos implicará más gente e infraestructura para recibirla. “Hay que ver que si se desea un lugar turístico con ciertas particularidades, único, especial, sustentable, se deben vigilar con sumo cuidado las densidades y construcciones para evitar los errores en los que se ha incurrido en Cancún y Playa del Carmen”, expresó Carlos Meade, director del grupo Yax Ché, fundado hace 10 años.
Sin embargo, de acuerdo con el edil Carlos Joaquín, “tenemos que ser justos, hay hoteles y hasta una plaza comercial en la reserva de la Biosfera de Sian Ka´an que están operando sin repercusión ambiental alguna, así que la postura de ambientalistas con respecto del desarrollo de Tulum es incongruente, porque no buscamos grandes hoteles, sino desarrollos de turismo sustentable que conlleven progreso y cuidado ambiental”, expresó. (Alejandra Moncisbays).