Un incremento de hasta 1000% es el que alcanza el nuevo pago impuesto por la Apiqroo a empresas y particulares que usufructúan con muelles
El sector náutico sufre las de Caín al imponer el gobierno estatal a través de la Administración Portuaria Integral de Quintana Roo (Apiqroo) el “Programa de regularización de instalaciones portuarias de los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres”, del que también se desprende un incremento de hasta el 1000% a marinas, hoteles y particulares que usufructúan con muelles.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) a través de la Dirección General de Puertos otorgó a la empresa estatal Apiqroo, la facultad para regular el catastro de infraestructuras portuarias que existen en Isla Mujeres y Benito Juárez vía un adendum en su contrato para la administración de muelles de Quintana Roo. Lo anterior ante el incumplimiento de la regulación mexicana de bienes nacionales y de infraestructuras portuarias por parte de los concesionarios, así como por la incapacidad de la misma SCT para normar y vigilar éstos.
Del padrón náutico de Benito Juárez, integrado por 240 prestadores de servicios, se desprende que sólo el 16.66% de éstos, es decir 40, operan de manera regular, de acuerdo con los informes del director general de la Administración Portuaria Integral de Quintana Roo (Apiqroo), Javier Zetina González.
De acuerdo con Zetina, las irregularidades del sector en Benito Juárez van desde permisos para construir, edificaciones inconclusas, hasta pagos de derechos menores y concesiones expiradas.
La Apiqroo, auxiliada para este programa por la empresa cancunense Consultores en Derecho Administrativo y Urbanístico Costeros, solicitó a los concesionarios avalúos realizados por peritos de la zona que establece la aplicación del 12% del valor de los terrenos, áreas de agua e instalaciones concesionadas para el caso de marinas, así como de 7.5% para muelles particulares.
Sin embargo, la Asociación de Náuticos de Cancún (ANC), presidida por Roberto Díaz Abraham, propone que la contraprestación que pagan las marinas y particulares por el uso de los muelles debe determinarse a través del avalúo maestro del Instituto Nacional de Avalúos de Bienes Nacionales (Indabin), con la idea de evitar la discrecionalidad de los peritos.
Asimismo, la asociación, integrada por 27 socios, propone que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) retome la facultad para regular el catastro de infraestructuras portuarias, ya que a través de la Apiqroo los pagos de derecho de uso se han incrementado de entre 500% a 1000%, es decir, de 40 o 50 mil pesos anuales que pagaban, en algunos casos alcanzarán hasta los dos millones de pesos.
Díaz Abraham refirió que un total de 28 empresas, de las cuales 12 son integrantes de la asociación, a mediados de julio interpusieron en bloque los juicios de nulidad en contra de las facultades otorgadas por la SCT a la Apiqroo ante el Tribunal Federal de lo Fiscal y Administrativo, que desahogará el caso según su agenda, por lo que el programa regulador se suspenderá en tanto se tiene una resolución favorable para ambas partes.
Sin embargo, para llevar a cabo este programa la SCT de acuerdo con la ley estableció un plazo de 10 días para la regulación de casos, que posteriormente extendió a 60 días, cuyo vencimiento se cumplió el pasado 20 de julio.
“Aquellos que no participaron en el programa se remitieron sus expedientes a la SCT, que como autoridad hará lo propio. Sin embargo, las sanciones previstas en la ley van desde multas de cinco millones 259 mil pesos en el caso de marinas y 788 mil 850 pesos para privados, así como la revocación de la concesión e incluso la demolición de instalaciones”, advirtió Zetina.
Desde el punto de vista de Fernando Ortega Quezada, ex presidente de los ANC, “las empresas náuticas no están en condiciones para solventar este cobro tan alto, ya que tras el huracán Wilma el sector se vio seriamente afectado; todavía algunas marinas estamos pagando los créditos y muchas otras han reducido el número de empleados para abatir costos, por lo que de quedarse estos parámetros de avalúo varias compañías enfrentarán una crisis financiera”. (Alejandra Moncisbays).
La aeronáutica nacional empieza a resentir la crisis del sector en el medio mundial ante el aumento del combustoleo y la sobreoferta de asientos
En alerta amarilla se encuentra la industria aérea nacional e internacional ante el incremento del costo del combustible, el desplome de la economía mundial y la sobreoferta de asientos, que empieza a repercutir en el cierre de rutas y disminución de frecuencias. Y aun cuando las operaciones aéreas en el segundo aeropuerto más importante de México, Cancún, se mantienen intactas ante la demanda del destino, los actores del sector prevén afectaciones.
Desde al año 2000 el tráfico doméstico de pasajeros creció un 54%, mientras que el internacional llegó al 71%, gracias a que en 1998 inició el proceso de desincorporación de los aeropuertos del país, además de la venta de los monopolios Mexicana y Aeroméxico, controladas anteriormente por el gobierno federal.
En la actualidad son 13 las aerolíneas mexicanas: Mexicana, Aeroméxico, Aerocalifornia, Aerolíneas Mesoamericanas, Aviacsa, Magnicharters, Aeromar, incluyendo las seis de Bajo Costo (ABC), Alma, Avolar, Click, Interjet, Vivaerobus y Volaris.
Las denominadas ABC por medio de precios más accesibles lograron incrementar el tráfico de pasajeros, tan es así que en el 2005 éste representaba el 10% del mercado nacional, el cual para 2007 se incrementó al 33%.
De acuerdo con Luis Téllez Kuenzler, titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), “cuando el precio del petróleo todavía no rebasaba los 60 dólares ya se tenía una situación preocupante, pues el factor de ocupación de las líneas aéreas en México estaba en 65%, contra el 80% que se mantenía en Estados Unidos.
“Aun cuando los precios bajaron, había un exceso de oferta porque no se llenaban los aviones. Por tanto, México va a tener que hacer un ajuste más intenso del que hay en Estados Unidos, donde 100 ciudades medias y pequeñas se quedaron sin transporte aéreo, porque no es rentable volar a esas zonas”, explicó.
En torno al tema, tanto Téllez Kuenzler como Eduardo Sojo, secretario de Economía, confirmaron que el precio del petróleo no va a bajar, y en consecuencia las aerolíneas tendrán que iniciar acciones para mantener finanzas sanas por medio de la disminución de frecuencias.
De igual forma coincidieron en que Cancún tiene una posición privilegiada por su estatus de destino turístico de primer nivel, pero instaron a la iniciativa privada a hacerlo aún más atractivo a través de la promoción.
“En torno a Cancún se tiene una ventaja y son sus distancias, pues los vuelos de largo trayecto, paradójicamente, amortizan el costo del combustible; sin embargo, no se deben crear falsas expectativas en torno a que no habrá a largo plazo una afectación”, expresó Luis Téllez.
Y ante la petición del sector empresarial de apoyo a la industria aérea, el titular de la SCT sostuvo que “lo único que se puede hacer es buscar alianzas entre aerolíneas para no cerrar destinos y no perder de manera significativa empleos, pues finalmente el mercado no aguanta hoy el número de líneas que hay”.
Sobre la situación de Cancún, Gabriel Gurméndez, director general del Aeropuerto Internacional de Cancún reconoció que se tienen luces amarillas por la crisis que enfrenta la aviación a nivel nacional e internacional, aunque reconoció, “Cancún hasta ahora se mantiene estable. De hecho, la terminal aérea durante el pasado mes de junio tuvo un aumento del 12. 36% con respecto del mismo periodo del año anterior, registrándose un arribo de un millón 113 mil 636 pasajeros contra los 991 mil 95 de 2007.
“Por otro lado, aún no se reporta ninguna cancelación de vuelos o rutas, pero estamos atentos y cautos ante el panorama que ya enfrentan otros destinos. Ahora, el diagnóstico para la temporada de verano es favorable y mantiene la misma programación de vuelos que se tenía el año anterior; habrá que ver cómo se comporta el mercado al final de la temporada”, refirió el directivo.
Por su parte, el secretario de Turismo, Rodolfo Elizondo, ha sostenido reuniones de trabajo con las principales aerolíneas nacionales y extranjeras que vuelan a México a fin de mantener la continuidad de rutas y frecuencias a los destinos turísticos. “No podemos permitir que haya una reducción de turistas nacionales e internacionales a causa del alza del combustible. Vamos a hacer todo lo posible por redireccionar recursos del Consejo de Promoción Turística de México para apoyar la promoción de los vuelos que así lo demanden”, destacó Elizondo.
En torno al tema, tanto Martha Philip, representante de las líneas aéreas de Cancún, como Javier Marañón, representante de AirEuropa en Cancún, coincidieron en no haber tenido afectación, aunque lo prevén para el mes de septiembre, cuando comienza la temporada baja.
“AirEuropa mantiene los cinco vuelos Madrid- Cancún-Madrid, con una ocupación del 95%”, refirió Marañón.
Por su parte, Othón Zozoaga, gerente de zona sur-golfo de Mexicana de Aviación, refirió que aun cuando el 40% de los costos de la compañía recaen en el combustible, Mexicana sigue manteniendo las 12 frecuencias diarias de la Ciudad de México a Cancún, así como dos vuelos directos a Los Angeles, una frecuencia diaria a Chicago, un vuelo directo a Nueva York, el cual fue inaugurado el 1° de julio, y dos frecuencias diarias a Miami, calculando un descenso del ocho por ciento a partir de septiembre, manteniendo una ocupación promedio del 88% durante el pasado mes de julio.
“Para mitigar estos costos, Mexicana implementó una estrategia de ahorro interno y maximización de ingresos, la cual comprende desde la reducción de gastos fijos de operación a reducción de espacios, y en casos de baja ocupación cancelación de operaciones”, aseveró Zozoaga.
De igual forma otras aerolíneas internacionales que vuelan a Cancún han implantado acciones símiles de ahorro, como Martin Air.
De acuerdo con Roger ChRudolf, gerente de operaciones de la compañía aérea holandesa Martin Air, con 17 años en el Caribe mexicano, esta circunstancia del incremento en el precio de la turbosina la compañía la enfrenta desde hace tiempo con diversas estrategias: “El costo del combustible nos representa entre un 20 y 25 por ciento, de tal manera que la empresa puso en marcha desde hace cinco años un plan para la compra adelantada del combustible al precio vigente, además de otras medidas internas, por ello podemos mantener nuestros vuelos a Cancún, que actualmente son cinco a Amsterdam y Bruselas, con un total de 22 operaciones mensuales, un movimiento de entrada salida de 10 mil pasajeros y un promedio de ocupación del 90%”, detalló.
Respecto a la posibilidad de que las aerolíneas reciban algún tipo de apoyo por parte del gobierno federal para aminorar el impacto del sobrecosto del combustible, tanto Augusto Bojórquez, director general de Magnicharters Cancún, como Gabriel Escalante, asesor de la aerolínea local Mayair, apuntaron que el gobierno federal podría otorgar una tregua fiscal para permitirle a las líneas aéreas capitalizarse y así hacer frente al sobrecosto del combustible.
Asimismo, las aerolíneas buscan la posibilidad de reducir las tarifas por prestación de servicios que cobran los aeropuertos a las compañías aéreas, ya que para éstas representa del 30 al 40 por ciento de sus gastos.
Sobre el tema, el secretario Rodolfo Elizondo informó que ya se está en pláticas con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para la reducción de tarifas con respecto de los derechos de cobro en términos de prestación de servicios aeroportuarios, aunque aún no hay nada definido. (Alejandra Moncisbays).
Países latinoamericanos reconocen ventajas para hacer un frente común que fortalezca su economía y les permita competir en el mercado mundial
Aumentar la producción agrícola y mejorar la infraestructura de los países latinoamericanos para su distribución, impulsar a las pequeñas empresas e intercambios comerciales más justos fueron algunos de los acuerdos de la Primera Cumbre de Ministros de Hacienda de América y el Caribe realizada en Cancún.
Durante tres días el secretario de Hacienda de México, Agustín Carstens, junto con sus homólogos de Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, Suriname y Uruguay sostuvieron una serie de encuentros para discutir las perspectivas económicas mundiales y regionales, el papel a futuro de los organismos internacionales en la región y el desarrollo de una agenda continental de cooperación. Asimismo los funcionarios latinoamericanos tuvieron oportunidad de reunirse con los titulares del Banco Mundial (BM), Robert Zoellick; el Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss-Khan, y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Luis Alberto Moreno.
En su intervención el secretario estadounidense del Tesoro, Henry Paulson, consideró que la región atraviesa por momentos difíciles al enfrentar la desaceleración económica de los Estados Unidos, la crisis alimentaria, el incremento del combustible y la inestabilidad del mercado de capitales. Ante este panorama instó a los gobiernos a hacer más accesible el capital y la infraestructura a los pequeños negocios, base de la economía mundial.
Tras tres días de conversaciones los ministros reconocieron la importancia “de que todos los países aumentemos la productividad y fomentemos una mayor producción de alimentos, porque al final del día el tema de sus precios se determinará a partir de la oferta y la demanda, y esta mayor productividad redundará en menores precios”, explicó Agustín Carstens.
Por su parte Andrés Velasco, ministro de Hacienda de Chile, señaló que “América Latina está, a diferencia de otros continentes, en una situación especial, porque somos un continente exportador neto de alimentos, y por lo tanto sí podemos aumentar nuestra productividad en el mediano y largo plazo y por ello hay oportunidad de mayor producción, de mayor exportación y por lo tanto de mayor empleo”.
El Banco Mundial recomendó a todos los países mejorar la infraestructura de los mercados agrícolas, ya que sus estudios revelan que la falta de infraestructura adecuada implica un “sobrecosto” en el sector agrícola de la región de 24%, mientras que en los países asiáticos es de apenas nueve por ciento.
De acuerdo con cifras del BM, entre marzo de 2006 y marzo de 2008 el índice internacional de precios de los alimentos casi se duplicó, con un aumento de 82% en promedio, aunque algunos productos han resentido alzas mayores, como el trigo (152%) y el maíz (122%).
Por su parte los funcionarios latinoamericanos solicitaron al BM elaborar un diagnóstico preciso de la región sobre la infraestructura de productos básicos y medidas para mejorar el funcionamiento de los mercados; al Banco Interamericano de Desarrollo le pidieron un análisis sobre las alternativas viables para la producción de biocombustibles y programas de eficiencia energética, y al Fondo Monetario Internacional opciones de política para controlar la inflación con el menor costo posible en el crecimiento económico.
Al hablar de los acuerdos Agustín Cartens reconoció que no se establecieron medidas específicas, aunque sí se concretó una agenda de trabajo a partir de líneas generales, como es el tema de una mayor producción de alimentos. Asimismo los ministros acordaron institucionalizar el encuentro y reunirse anualmente. En el 2009 la sede de su reunión será Chile. (Alejandra Moncisbays)
El crecimiento exponencial de Puerto Morelos, actualmente con ocho mil llaves hoteleras, exige un Plan Director Urbano e inversión para dotarlo de infraestructura
La historia se repite. En un lapso de cinco años, Puerto Morelos ha presentado un crecimiento inusitado en el sector turístico con la incorporación de siete mil cuartos de hotel a lo largo de sus 40 kilómetros de costa, posicionándose como el tercer destino turístico de Quintana Roo, en donde aún se prevé un ingreso de diez mil habitaciones para el año 2010.
Su nuevo status, sin embargo, le ha determinado la concreción de un Plan de Desarrollo Urbano acorde a su vocación turística para no poner en riesgo su desarrollo ni atentar contra las inversiones que se han y estarán realizando.
Ante esta situación, los empresarios de la zona encabezados por Carlos Gosselin, presidente de la Agrupación de Empresarios y Hoteleros de Puerto Morelos, se reunieron con los directivos de la Comisión de Agua Potable (CAPA), Obras Públicas, el Instituto Municipal de Planeación (Implan), Servicios Públicos y Turismo de Benito Juárez, con el objeto de implantar en el corto plazo el Plan Director de Puerto Morelos, en busca de abatir el rezago y mitigar los aspectos negativos que afecten a la industria turística.
El crecimiento hotelero de Puerto Morelos de cinco años a la fecha ha sido de 2000%, pues de 400 cuartos hoteleros que registraba en 2003 alcanzó los ocho mil durante el primer semestre de 2008.
“Consideramos que para el 2009 cerraremos con 11 mil o 13 mil habitaciones; para el 2010 habrán entre 14 o 16 mil, de ahí nuestra preocupación de que se asigne infraestructura a la hotelería y a la comunidad porque por cada siete mil cuartos habrán cerca de 45 mil nuevos habitantes, quienes trabajarán e incidirán en el área con demanda de servicios. Los hoteleros queremos servicios y calidad para tener más turismo y que éste se vaya satisfecho, en caso contrario habrá serias afectaciones a la zona”, aduce Gosselin.
“Los empresarios solicitamos que para las obras se tomen como base los diversos estudios realizados, así como el Plan Director de Puerto Morelos, y se mantengan sin alteración las densidades ya asignadas en el área y que éstas no se sobrepasen”, resaltó el también vicepresidente de la Asociación de Hoteleros en Quintana Roo Sección Puerto Morelos.
Por su parte el director del Implan, Eduardo Ortiz Jasso, informó que trabajan en el ordenamiento del poblado, cuya población fluctúa entre los siete mil 834 habitantes de acuerdo con el Censo 2005 del INEGI considerando sus tres localidades: Puerto Morelos, Joaquín Zetina Gazca y la zona suburbana de Puerto Morelos.
“La cifra no refleja la realidad del lugar, pues el crecimiento poblacional basado en el crecimiento de la infraestructura turística es de 15 mil habitantes, lo que repercute en los presupuestos asignados de acuerdo con la Ley de Egresos e Ingresos.
“Los estudios realizados por el Implan arrojan que el 95% de la comunidad carece de drenaje y de otros servicios básicos, aunque no se tienen datos fidedignos con respecto de la energía eléctrica y vialidades. Se sabe, sin embargo, de la carencia de plantas de tratamiento y un relleno sanitario, pues sólo se tiene un tiradero a cielo abierto, que son otros de los graves problemas de Puerto Morelos”. Respecto a la construcción de la vialidad de acceso a la zona costera solicitada por el sector hotelero, Ortiz Jasso informó que actualmente las empresas Ingenieros Civiles Asociados (ICA) y Cementos Mexicanos (Cemex) hacen las propuestas técnicas para el diseño de una vialidad sobre pilotes, ya que de acuerdo con los estudios de flujo de agua superficial existen corrientes que van de la carretera hacia la costa y de norte a sur, las cuales son interrumpidas por la vialidad actual de acceso a los hoteles, misma que al ser irregular en su trazo funciona como dique que corta el flujo de agua provocando un efecto de salinidad, que a su vez afecta a la flora y fauna del lugar”, explicó Jasso.
“Por ello planteamos la construcción de una nueva vialidad elevada de entre 300 o 400 metros hacia el interior de la costa de playa, con una longitud de 21.8 kilómetros, integrada por un camellón con dos carriles dobles. Consideramos en uno de los costados de éstos la habilitación de un carril para peatones y una ciclopista, bajo de la cual se ubicarán las instalaciones de cableado de luz y drenaje, así como siete accesos a la playa”.
ICA y Cemex definirán la solución y el costo de la obra, mientras el Implan solicitará los recursos federales a través del Plan Nacional de Desarrollo que contempla ordenar las costas.
Asimismo, el Implan recibió de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA) su informe sobre las condiciones del agua en la zona, al cual se incorporará la información del estado y capacidad de las plantas de tratamiento de cada uno de los hoteles. Con esta información CAPA elaborará el presupuesto de un plan completo de drenaje, en el cual prevén incluir cinco cárcamos de bombeo para la costa y tres grandes plantas de tratamiento para la parte continental, con ubicación en la colonia Zetina Gazca, misma que también daría servicio a la zona hotelera.
El costo de este proyecto, al igual que el de Aguakán y el de la Comisión Federal de Electricidad, está aún por definirse, de acuerdo con Ortiz Jasso.
De igual forma, Jasso explicó que en este proceso de ordenamiento el Implan participa como órgano de consulta técnico del ayuntamiento en las reuniones con los hoteleros y las direcciones de Obras Públicas y Servicios Públicos, todos bajo la coordinación de la Dirección de Turismo. Asimismo, coordina y da seguimiento al proceso ante las diversas instancias, como el comité técnico del Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL), la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (Seduma), la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).
“Una vez aprobados los estudios, el Implan gestionará los recursos para la implementación del proyecto en Puerto Morelos, que para iniciarse deberá tomar un año y medio”, explicó.
Gregorio Sánchez, presidente municipal del ayuntamiento de Benito Juárez, informó que existe un presupuesto para el poblado porteño definido por la administración anterior (de Francisco Alor) de acuerdo con la Ley de Ingresos y Egresos, cuyo monto para el ejercicio 2008 se fijó en los seis millones 331mil 464 pesos, de los cuales se han ejercido a la fecha cuatro millones 432 mil 469.24 pesos.
“Esta administración asignará el presupuesto del próximo año para abatir las necesidades de la zona ante el exponencial desarrollo hotelero. Puerto Morelos carece de infraestructura urbana, drenaje, agua potable, plantas de tratamiento, vialidades, recolección de basura y destino final de sus desechos, así como vivienda, escuelas y hospitales. Sin embargo, nuestra idea es terminar los trabajos pendientes, ya que contamos con el diagnóstico del lugar, los proyectos de los servicios públicos y los estudios del Implan, que consideraremos para que el Cabildo los tome en cuenta para la asignación de nuevos recursos”, aseguró el funcionario. (Alejandra Moncisbays).
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Respecto a la posibilidad de que las aerolíneas reciban algún tipo de apoyo por parte del gobierno federal para aminorar el impacto del sobrecosto del combustible, tanto Augusto Bojórquez, director general de Magnicharters Cancún, como Gabriel Escalante, asesor de la aerolínea local Mayair, apuntaron que el gobierno federal podría otorgar una tregua fiscal para permitirle a las líneas aéreas capitalizarse y así hacer frente al sobrecosto del combustible.
Respecto a la construcción de la vialidad de acceso a la zona costera solicitada por el sector hotelero, Ortiz Jasso informó que actualmente las empresas Ingenieros Civiles Asociados (ICA) y Cementos Mexicanos (Cemex) hacen las propuestas técnicas para el diseño de una vialidad sobre pilotes, ya que de acuerdo con los estudios de flujo de agua superficial existen corrientes que van de la carretera hacia la costa y de norte a sur, las cuales son interrumpidas por la vialidad actual de acceso a los hoteles, misma que al ser irregular en su trazo funciona como dique que corta el flujo de agua provocando un efecto de salinidad, que a su vez afecta a la flora y fauna del lugar”, explicó Jasso.
